Tegevuspõhise eelarvestamise käsiraamat

Tõhustamiskavana (ingl. spending review) käsitleme valitsussektori kulutuste (kulud ja investeeringud) süsteemset läbivaatust, mille eesmärk on eelarvevahendite mõjusam ja tõhusam kasutamine. Tõhustamiskavad võimaldavad keskenduda prioriteetidele, s.t. suunata vahendeid vähem tähtsamatelt tähtsamatele kulutustele. Tõhustamiskavad ei ole ühekordne kampaania vaid riigieelarve koostamise püsiv osa.  

Tõhustamiskavad toetavad valitsust eelarvepoliitiliste eesmärkide saavutamisel ning prioriteetsete tegevuste elluviimisel.

Tõhustamiskavade koostamise pädevus on riigieelarve seaduse § 34² alusel valitsusel. Sama säte ütleb, et tõhustamiskavad koostatakse riigieelarve vahendite planeerimisel. Teisisõnu – tõhustamiskavade koostamine tuleb otsustada riigi eelarvestrateegia ettevalmistamise käigus.  Tõhustamiskavad peavad pakkuma ettepanekuid,  mida saab arvestada tulevikus riigi eelarvestrateegia ja aastase riigieelarve koostamisel. Sellised ettepanekud võivad käia poliitikate, programmide, avalike teenuste, organisatsioonide jt. kohta.

Tõhustamiskava koostamist tuleb kaaluda koos eelarve lisataotluste esitamisega, sest püsiva iseloomuga eelarvevahendite vabastamine senistelt kulutustelt võib olla üks uute või suurenevate kulutuste rahastamise allikas.

Tõhustamiskava koostamist veab valdkonna eest vastutav ministeerium koostöös Rahandusministeeriumiga.

Iga tõhustamiskava koostamiseks moodustatakse juhtkomisjon, mis lähtub valitsuskabineti suunistest ja tõhustamiskava kontseptsioonist. Juhtkomisjoni tööd koordineerib valdkonna eest vastutav ministeerium.

Juhtkomisjon peab kaasama oma töösse ka väliseid eksperte ja olulisi sidusgruppe.

Kontakt: [email protected]