Tegevuspõhise eelarvestamise käsiraamat

Käsiraamat: strateegiline planeerimine ja finantsjuhtimine.

3.4.4. Eelarve objekt

Arvestusobjektiga „Eelarve objekt“ peetakse vajadusel täiendavat arvestust ning seatakse eelarves vastavaid piirmäärasid. Eelarve objekt võetakse kasutusele juhul, kui Riigikogu, Vabariigi Valitsus, Rahandusministeerium või vahendite kasutaja peab vajalikuks eelarve sihtotstarvet lisaks eelarve liigile ja majanduslikule sisule või muudele arvestusobjektidele täpsemalt määratleda.

 

Eelarve objekti on kohustuslik kasutada:

  • investeeringute ja investeeringutoetuste eristamiseks;

  • Vabariigi Valitsuse reservi kasutamise eristamiseks;

  • arvestuslike kulude (liik 10) täpsustamiseks;

  • juhul, kui eelarve liik, eelarve konto, toetuse kood või muu arvestusobjekt ei võimalda Rahandusministeeriumi hinnangul piiritleda vahendi kasutamise sihtotstarvet.

Üleriigiline eelarve objekt eristatakse teistest eelarve objektidest koodi kolmanda ja neljanda kohaga, mis on „00“. Üleriigiline eelarve objekt on kohustuslikuks kasutamiseks kõikidele riigiasutustele. Üleriigilise eelarve objekti kasutusele võtmise otsuse teeb Rahandusministeeriumi riigieelarve osakond (RO). Sellega tagatakse, et ühesuguse kitsa sihtotstarbega vahendid on riigiüleselt ühetaoliselt eelarvestatud.

Kodeerimine

Eelarve objekti koodi pikkus on 8 kohta.

Koodi 1–2 koht näitavad tähekombinatsioonina sihtotstarvet või allikat: 

Nimetus                 Tunnus
SE                          Kulud, välja arvatud investeeringutoetused 
VR                          Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbeta vahendid 
SR                          Vabariigi Valitsuse reservi sihtotstarbelised vahendid 
OR                         Omandireformi reservfond 
IN                           Investeeringud ja investeeringutoetused 

Kui investeeringuks või investeeringutoetuseks eraldatakse eelarve reservist (tunnustega VR, SR), eristatakse investeering või investeeringutoetus üksnes eelarve konto või detailsemate kontode alusel.  

Koodi 3–4 koht näitavad keskselt määratud riigiülese eelarve objekti või objekti kasutaja koodi, mis antakse Rahandusministeeriumi poolt:

Nimetus                   Tunnus
00                             Üleriigiline eelarve objekt 
P1                             Riigikogu Kantselei 
P2                             Vabariigi Presidendi Kantselei 
P3                             Riigikontroll 
P4                             Õiguskantsleri Kantselei 
P5                             Riigikohus 
P6                             Kohtud grupp  
01                             Riigikantselei haldusala 
02                             Haridus- ja Teadusministeeriumi valitsemisala 
03                             Justiits- ja Digiministeeriumi valitsemisala 
04                             Kaitseministeeriumi valitsemisala 
05                             Kliimaministeeriumi valitsemisala 
06                             Kultuuriministeeriumi valitsemisala 
07                             Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi valitsemisala 
08                             Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi valitsemisala 
09                             Rahandusministeeriumi valitsemisala 
10                             Siseministeeriumi valitsemisala 
11                             Sotsiaalministeeriumi valitsemisala 
13                             Välisministeeriumi valitsemisala 

Kinnisasja investeeringute ja investeeringutoetuste kodeerimisel on kohustuslik koodi kolmandal ja neljandal kohal näidata objekti kasutaja ehk valitsemisala koodi. 

Koodi 5–8 koht näitavad objekti tunnust. 

Kui investeering või investeeringutoetus on mõeldud vallasasja soetamiseks, tähistab koodi 5. koht üleriigilist vallasvara gruppi järgmiselt: 

Tunnus                  Nimetus
IN001xxx               Inventar 
IN002xxx               IT investeeringud 
IN003xxx               Transpordivahendid 
IN004xxx               Masinad ja seadmed 
IN005xxx               Muud investeeringud (eespool nimetamata muu vara) 

Vallasvara koodi kuues kuni kaheksas koht Rahandusministeeriumi antud kolmekohaline kombinatsioon. Kui CO2 vahendite arvelt soetatakse vallasvara, nt laeva, siis eelarve objekti kood on IN003035. 

Kinnisasjade investeeringute ja investeeringutoetuste korral on koodi viies kuni kaheksas koht valitsemisala antud objekti tunnus.  

Vabariigi Valitsuse reservist eraldamise korral moodustatakse koodi kuues kuni kaheksas koht õigusakti (valitsuse otsuse või rahandusministri käskkirja) numbri alusel. 

Kui kinnisvarasse suunatud investeerimistegevus on samatüübiline või kinnisasju on palju ja ei ole otstarbekas nende osas eraldi arvestust pidada (nt kutsekoolide remondifond, maade ostud), võib Rahandusministeeriumi nõusolekul koondada investeerimistegevus grupiks ja luua kood grupile.  

Uue eelarve objekti kasutuselevõtu protseduur


Enne uue eelarve objekti kasutusele võtmist, sh finantsarvestuse infosüsteemis (edaspidi SAP) või kuluarvestuse infosüsteemis (edaspidi KAIS).

Üleriigiline eelarve objekt - RO teavitab valitsemisalasid keskselt määratud eelarve objekti koodist, nimetusest ja selgitab, millise sihtotstarbega vahendit tuleb üleriigilise eelarve objektina kajastada.

Valitsemisala eelarve objekt - valitsemisala kooskõlastab kasutusele võetava eelarve objekti kavandatava nimetuse ja koodi RO analüütikuga, kes:

  • kontrollib REISi andmetest koodi ja nimetuse unikaalsust;

  • teavitab valitsemisalasid kooskõlastamisest või mittekooskõlastamise põhjustest.

RO analüütik teavitab nimetuse ja koodi kooskõlastamisest või keskselt määratud üleriigilise eelarve objekti nimetusest ja koodist:

REISi administraator sisestab eelarve objekti nimetuse ja koodi REISi põhiandmetesse.
KAISi administraator täiendab KAISi andmestikku uue eelarve objekti nimetuse ja koodiga.

Kõik kooskõlastused ja teavitused tehakse e-kirjaga.

Eelarve objekti nimetuse ja koodi kasutamine


Ühe ja sama eelarve objekti koodiga koos ei tohi olla kasutuses mitu erinevat nimetust, sama nimetust ei tohi kasutada koos erinevate eelarve objekti koodidega.

Järjepidevuse ja andmete võrreldavuse tagamiseks ei muudeta kasutusele võetud eelarve objekti koodi ja nimetust, v.a eelarveklassifikaatori lisas 5 märgitud juhtudel (nt SE asendamine IN-ga).

EAO peab kõikide kasutusele võetud eelarve objektide koodide ja nimetuste arvestust ja tagab REISi kaudu valitsemisaladele vajaliku info.

Valitsemisala kasutab kooskõlastatud eelarve objekti koodi ja nimetust läbivalt kõikides infosüsteemides (REIS, KAIS, SAP) ning aruandluses.

RO ja EAO töötajad korraldavad ja jälgivad vastavalt oma tööülesannetele, et valitsemisalad kasutaksid infosüsteemides REIS, KAIS, SAP eelarve objektide korrektset koodi ja nimetust. Ebatäpsuste puhul teavitatakse valitsemisalasid, kes korrastavad esimesel võimalusel andmed.

Kontakt: [email protected]

Viimati uuendatud 27.08.2026