Публичный сектор - сектор составляют, в зависимости от типа собственника, учреждения, принадлежащие государству или местным органам самоуправления, вместе с их сотрудниками. Наиболее значительная часть государственного сектора (88%) принадлежит правительственному сектору.
Правительственный сектор - состоит из субъектов государственного сектора, которые не являются рыночными производителями и финансируются в основном из бюджета, формирующегося за счет государственных обязательных налогов. В Эстонии правительственный сектор делится на три подсектора: центральное правительство, органы местного самоуправления и фонды социального страхования.
Прочий публичный сектор - помимо правительственного сектора, в публичный сектор входят производящие товары и услуги предприятия участием государства и органов местного самоуправления (например, Eesti Energia, Таллиннский порт и т. д.), которые составляют 12% всего государственного сектора. К прочему публичному сектору относится и Банк Эстонии.
** Данные учреждений включают выборных и назначаемых на должность лиц, которые не принадлежат к числу государственных служащих на основании ч. 3 ст. 2 ATS.
Кадровая политика государства
Цель кадровой политики государства как работодателя - создание штата эффективных сотрудников государственного аппарата, способных адаптироваться к меняющимся потребностям и возможностям общества. Важно максимально использовать потенциал людей, работающих на государство. Для этого государство должно быть открытым, эффективным и продуктивным, конкурентоспособным, адаптивным и сплоченным.
Мероприятия в области кадровой политики, координируемые Министерством финансов
-
Формирование штата, централизованного обучения, политики оплаты труда;
-
Координация разработки и распространение общих ценностей и этических принципов государственной службы;
-
Координация сотрудничества среди специалистов по работе с персоналом и обучения работников;
-
Продвижение работы по обучению на государственной службе;
- Сбор и анализ статистики государственной службы;
- Координация международного сотрудничества в соответствующей области.
Принципы государства как работодателя в области разработки кадровой политики
-
Решения государства как работодателя должны быть понятными, прозрачными и легитимными.
-
Численность штата сотрудников государственного аппарата должна быть минимальной в соответствии с необходимостью, и управление связанным с кадрами бюджетом должно быть разумным.
-
Кадровая политика государства должна учитывать изменения в обществе (в т.ч. сокращение численности населения трудоспособного возраста, старение населения, изменения на рынке заработной платы и т. д.).
- Руководство работниками государственного аппарата должно исходить из целей государства в целом, быть последовательным и устойчивым, обеспечивать равное обращение и способствовать гендерному равенству.
Стратегические цели государства в области кадрового управления на 2021-2023 гг.:
- Государство как привлекательный работодатель;
- Отличные руководители на всех уровнях;
- Мотивированные и профессиональные работники;
- Мудрые и эффективные специалисты по кадрам.
Кадровая политика государства как работодателя децентрализована. Для достижения единых целей важно сотрудничество и деятельность подведомственных сетей, в которых мы делимся передовой практикой и согласовываем общие принципы работы.
Kontakt
Кристина Хаавала, отдел связей с общественностью
Последнее обновление 01.12.2021
