Государственная собственность

Коммерческие объединения

В Эстонии при совершенствовании правовой базы участия государства в коммерческих объединениях и целевых учреждениях соблюдены рекомендации Организации экономического сотрудничества и развития (OECD). Эта база определена в первую очередь в ЗГИ, где, в числе прочего, описаны общие принципы политики государственного участия и установлены правила управления государственным имуществом.

При управлении участием в государственных коммерческих объединениях и формировании регулирующего его законодательства государство следует принципам политики государственного участия (на эстонском языке), утвержденной правительством 16 января 2020 года.

По состоянию на январь 2021 года государству принадлежала доля участия в 28 коммерческих объединениях, в том числе государство было единственным собственником 24 коммерческих объединений, имело контрольный пакет в 3 коммерческих объединениях. По состоянию на конец 2019 года государственные коммерческие объединения имели имущества на сумму более 7 миллиардов евро и в них трудились около 13 тысяч человек. Оборот государственных коммерческих объединений в 2019 году составил 2 миллиарда евро.

Перечень коммерческих объединений (на эстонском языке).

Государственная недвижимость

Министерство финансов координирует политику в отношении застроенной государственной недвижимости. Цели политики в области недвижимости основаны на различных зонтичных стратегиях, наиболее важными из которых являются Эстония 2035, План действий ООН в области устойчивого развития до 2030 года и Европейское зеленое соглашение.

Исходя из этих документов, портфель недвижимости нацелен на создание качественной жизненной среды, устойчивости и достижения климатических целей. Кроме того, мы ориентируем и отслеживаем соответствие среды недвижимости основной деятельности и оптимальность расходов в течение жизненного цикла. Более подробное описание содержится в документе «Принципы государственной политики в области недвижимости» (ссылка) (на эстонском языке).

Регистр государственной недвижимости (ссылка) (на эстонском языке) содержит информацию о недвижимости в собственности и в пользовании государства, а также о сделках с ней.

• Портфель государственной недвижимости включает около 3100 зданий общей площадью 2.2 млн м2.
• Затраты на управление недвижимостью учреждений, охваченных политикой, в 2019 году насчитывали порядка 150 миллионов евро, что составляет около 0.5% ВВП.
• Инвестиции в недвижимость в том же портфеле составляют приблизительно 100 миллионов евро в год.

Стратегическим партнером государства и центром компетенции в области предложения и обслуживания государственных зданий является Riigi Kinnisvara AS (ссылка), на долю которого приходится около 60% портфеля, в остальной части это ответственные учреждения.

Исследования, отчеты и другие материалы, касающиеся политики в области государственной недвижимости, можно найти здесь на эстонском языке (ссылка).

Проект государственных домов

Под руководством Министерства финансов государство в целях предложения более гибких и качественных государственных услуг строит государственные дома в 13 уездных центрах по всей Эстонии. Для этого в одном или двух зданиях будет сосредоточено несколько государственных учреждений, в результате чего люди смогут получать информацию и различные государственные услуги в одном месте, от социальных услуг до вопросов охраны памятников старины.

Это важный шаг вперед в организации государственных услуг и расширении возможностей удаленной работы при поддержке эффективного управления недвижимостью. До сих пор каждое государственное учреждение в уезде располагалось по отдельному адресу и в отдельном здании, что с точки зрения недвижимости означало раздельные расходы на управление и обслуживание недвижимости. Создание государственных домов позволит объединить потребности в недвижимости и соответствующие затраты нескольких учреждений. Таким образом, зданиями можно будет управлять более эффективно, повысить целесообразность и гибкость использования офисных помещений, а расходы на недвижимость сократить.

В создание государственных домов будет вложено 42 миллиона евро. Строительство планируется завершить и постепенно открыть дома до конца 2026 года. Государственные дома построены в Вильянди (2019 г.), Раквере (2020 г.) и Йыхви (2020 г., дом услуг окружающей среды). В этом году завершится строительство государственных домов в Йыгева и Пярну. Помимо Кярдла, государственные дома строятся также в Рапла, Валга и Пайде, а в Пярну - дом услуг окружающей среды. Создание государственных домов - часть государственной реформы.