Поскольку часть 1 статьи 107 Договора о функционировании Европейского Союза не дает конкретного определения государственной помощи, принимая решение, идет ли речь о государственной помощи, необходимо учитывать следующие критерии:
- помощь предоставляется из государственных, муниципальных или волостных средств;
- мера помощи носит избирательный характер, т. е. адресована конкретному предприятию, группе предприятий или нацелена на производство каких-либо определенных товаров;
- мера помощи дает получателю преимущество;
- мера помощи искажает или может исказить конкуренцию и торговлю между странами Европейского Союза.
Если помощь отвечает всем четырем критериям, это государственная помощь. Как распознать государственную помощь - читайте подробнее:
часто встречающиеся вопросы о государственной помощи.pdf | 517.57 KB | pdf
Mаловажная помощь - это помощь небольшого объема, в отношении которой Европейская комиссия установила, что она не влияет на конкуренцию между государствами-членами ЕС. Более подробно о маловажной помощи см. в разделе Маловажная помощь .
Государственная помощь и маловажная помощь могут предоставляться в различных формах, к примеру, субсидия, пособие, льготный кредит, поручительство, вливание капитала, налоговая льгота и т. д.
Глава 6 Закона о конкуренции устанавливает внутригосударственные процессуальные правила предоставления государственной помощи.
Для предоставления государственной помощи сторона, предоставляющая помощь, должна в соответствии с положениями Закона о конкуренции подать в Европейскую комиссию заявление о государственной помощи. Государственная помощь может быть предоставлена только после положительного решения Европейской комиссии.
Интересные факты
В 2018 году министерства, целевые учреждения, департаменты, местные самоуправления предоставили государственную и маловажную
помощь на общую сумму 350.6 млн евро. Рост по сравнению с 2017 годом составил 13.4%.
Государственная помощь в сумме 304.2 миллиона евро составила наибольшую часть от общего объема помощи, т.е. 86.8%. Удельный вес государственной помощи в ВВП составил 1.18%. По сравнению с 2017 годом общий объем государственной помощи вырос на 14.1%.
Крупнейшими учреждениями, предоставившими помощь, были AS Elering (24.7% от общего объема помощи), PRIA/MTA (16.8%) и Министерство культуры (16.8%).
Крупнейшими получателями стали Enefit Energiatootmine AS (27.6 миллионов евро), AS Tallinna Lennujaam (20.0 миллионов евро) и Elektrilevi OÜ (20.0 миллионов евро).
С 1 января 2009 года в ведении Министерством финансов действует регистр государственной помощи и маловажной помощи, в котором ведется учет государственной помощи (за исключением государственной помощи в сельском и рыбном хозяйстве) и маловажной помощи.
Контакты
Координирует тему государственной помощи и консультирует по общим вопросам Oтдел государственных закупок и государственной помощи Министерства финансов. Министерство сельской жизни занимается рассмотрением возможностей предоставления помощи в сельском, лесном и рыбным хозяйстве. Министерство экономики и инфраструктуры отвечает за процедуру оказания помощи в транспортном секторе.
Учреждениями, предоставляющими государственную помощь, являются, например, Фонд развития предпринимательства Эстонии EAS, ЦУ Центр инвестиций в окружающую среду KIK, ЦУ Kredex, Государственный центр ycлyг поддержки RTK и т. д.
Информацию о правовых актах ЕС, решениях Европейской Комиссии и т.п. в области государственной помощи можно найти на сайте Генерального директората конкуренции Европейской Комиссии .
Эстонская карта региональной помощи
Эстонскую карту региональной помощи на период 2014–2020 гг. (действует с 1.07.14, карта региональной помощи продлена до 31.12.2021 г.) составляют те регионы государства-члена ЕС, которым в соответствии с Руководством по предоставлению региональной помощи на период 2014-2020 гг. разрешено предоставлять региональную помощь (государственная помощь в целях регионального развития), и максимальный удельный вес региональной помощи на предприятие.
Согласно Эстонской карте региональной помощи, вся территория Эстонии имеет право на помощь, при предоставлении помощи крупным предприятиям доля помощи составляет 25%, средним предприятиям - 35% и малым предприятиям - 45% от финансируемых расходов по проекту.
При предоставлении любой помощи, софинансируемой структурными фондами ЕС, которая квалифицируется как региональная помощь, следует исходить также из пропорций, указанных в карте региональной помощи.
Последнее обновление 27.04.2023
