Riigihangete poliitika

 

Riigihange on asjade ehk kaupade ostmine, teenuste või ehitustööde tellimine, ehitustööde või teenuste kontsessioonide andmine ning ideekonkursside korraldamine hankija poolt riigihangete direktiivide tähenduses, samuti ehitustööde tellimine ehitustööde kontsessionääri poolt.

 

Hankedirektiivide eesmärk on tagada EÜ asutamislepingu üldpõhimõtete järgimine
riigihangetel ja riigihangete avamine konkurentsile ühetaoliste reeglite kohaselt. Kõnealuseid üldpõhimõtteid on kinnitanud ja edasi arendanud Euroopa Kohus oma kohtulahendites.

 

Eesti siseselt sätestab riigihanke teostamise korra, riigihankega seotud subjektide õigused ja kohustused, riikliku järelevalve teostamise ja vaidlustuste lahendamise korra ja vastutuse  riigihangete seadus.

 

Riigihangete seaduse rakendamiseks saab näpunäiteid riigihangete juhisest ning korduma kippuvate küsimuste (KKK) rubriigist.

 

 

Riigihanke korraldamisel tuleb tagada hankija rahaliste vahendite  läbipaistev, otstarbekas ja säästlik kasutamine, isikute võrdne kohtlemine ning olemasolevate konkurentsitingimuste efektiivne ärakasutamine riigihankel. Võimaluse korral tuleb eelistada keskkonnasäästlikke lahendusi. Riigihangete üldpõhimõtteid tuleb järgida igal juhul, ka siis, kui seadus ei kohaldu, näiteks hangete korral maksumusega allpool piirmäärasid, samuti lihtsustatud korras tellitavate teenuste tellimisel ja teenuste kontsessioonide andmisel.

 

 

Hankedirektiivide põhimõtete järgimine on liikmesriikide hankijatele kohustuslik kõigi hankelepingute sõlmimisel, mille maksumus on võrdne või ületab Euroopa Komisjoni poolt iga kahe aasta järel kehtestatud riigihanke rahvusvahelisi piirmäärasid (kehtivad alates 01.01.2010). Aastatel 2008-2009 alustatud riigihangetele kehtivad piirmäärad leiate siit.

 

Eesti on sarnaselt paljude teiste liikmesriikidega kehtestanud hankijatele siseriiklikult märksa madalamad piirmäärad – alates 2008. aastal ja hiljem alustatud riigihangete puhul asjade ja teenuste hankelepingu ning ideekonkursi korral 40 000 eurot (625 864 EEK) ja ehitustööde hankelepingu ja ehitustööde kontsessiooni korral 250 000 eurot (3 911 650 EEK).

 

 

Eesti kui Euroopa Liidu liikmesriigi riigihangete turg on avatud ka teiste liikmesriikide turuosalistele ning Eesti turuosalistel on võimalus konkureerida riigihangetel teistes liikmesriikides. Piiriülese konkurentsi ärakasutamine riigihangete turul annab hankijatele paremad valikuvõimalused hanke objekti kvaliteedi ja hinna suhtes. 

 

Eestis läbiviidavate riigihangete kohta kogub ja avaldab infot Riiklik Riigihangete Register.  Euroopa avalike hangete kohta leiab huviline infot EL Teataja lisa võrguversioonist TED (Tenders Electronic Daily).